秒速飞艇官网办公室关于印发剑川县“四好农村路”建设工作实施方案的通知

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  • 索引号: 000000000/2019-17500
  • 主题分类: 综合政务
  • 发布机构: 县政府办公室
  • 成文日期: 1565107200000
  • 发文字号: 〔2019〕 22号







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秒速飞艇官网办公室关于印发剑川县“四好农村路”建设工作实施方案的通知

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  • 发布时间:2019年08月07日
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各乡镇人民政府,县级有关单位:

秒速飞艇计划《剑川县“四好农村路”建设工作实施方案》已经县十七届人民政府第34次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

秒速飞艇计划  

秒速飞艇计划秒速飞艇官网办公室                       

2019年6月4日                            

 

剑川县“四好农村路”建设工作实施方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神,充分发挥农村公路在服务“三农”、实施乡村振兴战略、打赢打好精准脱贫攻坚战中的重要作用,根据《云南省人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》(云政发〔2018〕87号)和《大理白族自治州人民政府办公室关于印发加快推进“四好农村路”建设实施细则的通知》(大政办发〔2018〕1号)要求,加快推进农村公路建管养运可持续发展,到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)的总目标,结合我县交通实际,特制订本实施方案。

一、充分认识“四好农村路”的重大意义

秒速飞艇计划农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,是社会主义新农村建设的重要支撑。截止2018年底,全县通车总里程达2547.624公里,其中在云南省公路数据更新系统库里程达1370.913公里(省道37.771公里,县道307.39公里,乡道592.999公里,专用公路10.767公里,村道421.986公里),1176.711公里在未列统计库调查系统。全县乡镇和建制村通硬化路率达100%;农村公路列养率达100%,经常性养护率县道达100%,乡道达88%以上,村道达75%以上;乡镇、建制村通客车率分别达到100% 和 98% 。农村公路的快速发展和路网状况的显著改善,为农村经济发展和社会进步提供了基础保障,为社会主义新农村建设和全面建成小康社会发挥了重要作用。目前,农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、部分道路上存在危桥、安全设施少、运输服务水平不高等突出问题,与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。

党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展做出重要指示,在充分肯定农村公路建设成绩的同时,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“十三五”是全面建成小康社会的攻坚期和决战期,各乡镇、县交通运输局要全面落实好总书记重要批示,充分认识“四好农村路”建设的重大意义,加快推进农村公路提质增效、科学发展,为全面建成小康社会当好先行官。

二、工作目标任务

秒速飞艇计划推进“四好农村路”建设,从注重连通向提升质量安全水平转变,从以建设为主向建管养运协调发展转变,从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式,实现农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,真正做到“有路必管、有路必养、管必到位、养必见效”;进一步健全农村客运和物流服务体系,基本实现城乡交通一体化格局,全面建成小康社会和新型城镇化。

(一)全面建设好农村公路

坚持因地制宜、以人为本,使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。继续实施县乡道改造、资源路、旅游路工程,加快推进农村公路安全生命防护工程和危桥改造力度,同时,有序推进农村公路改造、延伸和联网工程建设。充分发挥先行官作用,促进新型城镇化和农业现代化进程。

秒速飞艇计划新改建农村公路应满足等级公路技术标准。四级公路宜采用双车道标准,交通量小或困难路段可采用单车道,但应按规定设置错车道。按照保障安全畅通和安全的要求,扎实做好农村公路规划、建设和安全等各项工作,确保“建成一条、达标一条”。到2020年,县乡道安全隐患治理率基本达到100%,农村公路危桥总数逐年下降。

秒速飞艇计划严格执行公路基本建设程序,要强化建设市场监管和质量、安全督导,切实落实农村公路建设“七公开”制度,加强行业监管,接受社会监督。加强工程建设质量、资金和专业技术人员管理,明确责任人,层层抓落实,确保工程建设资金安全、质量安全和人员安全。到2020年,新改建农村公路一次交工验收合格率达到100%以上。

(二)全面管理好农村公路

按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求,构建符合农村公路特点的管理体制机制。完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路养护管理所体制机制,落实养护人员及经费,到2020年,县级人民政府主体责任得到全面落实,以公共财政投入为主的资金保障机制基本建立,农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%。

秒速飞艇计划按照依法治路的总要求,加强农村公路法制和执法机构能力建设,规范执法行为,不断提高执法水平。大力推广县统一执法、乡村协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施,努力防止、及时制止和查处违法超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。到2020年,农村公路管理和爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%,基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

在县人民政府统一领导下,做好农村公路路域环境整治工作,加强绿化美化,全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。到2020年,具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家,打造畅安舒美的通行环境。

(三)全面养护好农村公路

秒速飞艇计划全面落实县级人民政府的主体责任,充分发挥各乡镇人民政府、村委会和村民的作用。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标,真正实现有路必养,到2020年,建立稳定的养护经费增长机制,基本满足养护需求。农村公路列养率达100%,优、良、中等路的比例不低于75%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升。

以农村公路养护质量为重点,建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制,日常保洁、绿化等非专业项目,县道公路通过划片区分包的方式抓好养护工作,乡村道鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与养护工作。

建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。养护大中修、改造等工程,坚持执行招标实施制度,项目实施严格执行基本建设程序,落实计划管理、设计管理、招投标管理、合同管理、交竣工验收等制度。加快农村公路养护管理信息化步伐,加强路况检测和人员培训,科学确定和实施养护计划,努力提升养护质量和资金使用效益。

(四)全面运营好农村公路

坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路,加快完善农村公路运输服务网络。建立农村客运班线通行条件联合审核机制。加快淘汰老旧农村客运车辆,全面提升客运性能。强化司乘人员的安全培训和教育,提升从业人员素质。积极鼓励有条件的乡镇在域内发展农村公交。到2020年,具备条件的建制村通客车比例达到100%,

按照“多站合一、资源共享”的模式,积极推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设,加快物流网络建设,到2020年,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

三、措施与要求

秒速飞艇计划推进“四好农村路”建设是“十三五”全县农村公路工作的核心任务。各级各部门要高度重视,采取有效措施,精心组织,切实将各项任务和目标落到实处。

秒速飞艇计划(一)加强组织领导。成立剑川县“四好农村路”建设领导小组负责统筹协调和组织指导“四好农村路”建设工作。做到任务清晰、责任明确、落实有力。同时,要高度重视新闻宣传和舆论引导,大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人。注重解决好农民群众反映的突出问题,维护好农民群众的合法权益,为农村公路发展创造良好环境。

秒速飞艇计划(二)夯实工作责任。为使“四好农村路”工作开展创造良好的政策环境,此项工作将纳入年终考核范围。同时,要落实工作责任,分解工作任务,细化建设目标,确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

秒速飞艇计划(三)加强监督考核。要加强监督考核工作,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导,及时发现和解决存在的问题,要按照“四好农村路”建设的各项工作目标和任务,建立健全考核结果与投资挂钩的奖惩机制。

(四)加强资金保障。建立以公共财政分级投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。完善“以奖代补”政策,发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。继续鼓励企业和个人捐款,以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路。

 

 


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